建設(shè)部副部長仇保興在國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上透露，我國要取消單位包攬的福利供熱制度，但是國家對居民特別是低收入居民要采取補(bǔ)償措施。這條與人民群眾切身利益密切相關(guān)的消息一經(jīng)媒體披露，立即引起人們的關(guān)注，成為議論熱題。特別那些飽受了一冬寒冷之苦的居民，如同一股春風(fēng)吹來，心頭有了一絲暖意。取消單位包攬的福利供熱制度，最終得實(shí)惠的還是老百姓，這說明了我國民生工程建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加趨于理性化。
2004年入冬后，北方一些地區(qū)的供暖問題再次頻頻告急，取暖成為居民群眾最鬧心的事，向消協(xié)投訴的熱點(diǎn)，并驚動了中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對此問題接連作出重要批示，要求各地采取得力措施，切實(shí)解決供暖問題，絕不能讓群眾受凍。據(jù)有關(guān)部門和專家解釋，導(dǎo)致供暖形勢嚴(yán)峻，是由于煤電油運(yùn)全線告急，燃煤和石油價(jià)格一路飆升，一些用戶長期拖欠取暖費(fèi)用，城市供暖面積增長迅速，加之個(gè)別供暖企業(yè)偷工減料，服務(wù)質(zhì)量不好……一般說來，對于大面積出現(xiàn)的問題，要從體制上找原因；對于反復(fù)出現(xiàn)的問題，要從規(guī)律上找原因。供暖問題，既是一個(gè)大面積出現(xiàn)的問題，也是反復(fù)出現(xiàn)的問題，需要認(rèn)真地從體制和規(guī)律上查找其形成的原因。
事實(shí)上，熱同水、電一樣，也是一種商品，商品是用來交換的勞動產(chǎn)品，是使用價(jià)值和價(jià)值的統(tǒng)一體。既然熱是商品，就必須按照商品生產(chǎn)與交換的基本原則和一般規(guī)律來運(yùn)作，公平交易。這說明，居民個(gè)人有償用熱是一件開經(jīng)地義理所當(dāng)然的事情，是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的內(nèi)在要求。而眼下的城市冬季取暖供熱方式，卻嚴(yán)重背離了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，甚至為了維持這種運(yùn)行制度，不惜動用政府財(cái)政補(bǔ)貼、政府強(qiáng)硬限價(jià)等手段?quot;強(qiáng)心劑"，處于"政府包不了管不好、居民持幣熱買不到、眾多交費(fèi)者陪個(gè)別欠費(fèi)者受寒?dāng)_"的尷尬境地，與飛速發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)步伐格格不入，成為加重政府和企事業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的"重頭戲"，甚至有許多單位不堪重負(fù)，壓得喘不過氣來，嚴(yán)重影響了正常工作，已經(jīng)到了非改不可的地步。
單位包攬的福利供熱制度，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺留物。長期以來，我國居民家庭冬季取暖屬于福利化行為，經(jīng)費(fèi)開支由政府或企事業(yè)單位自已掏腰包。"包"字才是真正的禍根。對于吃慣了"大鍋飯"的人來說，單位既是工作崗位，又是日常生活的后勤基地，自己是"單位人"，一切就得由單位統(tǒng)統(tǒng)包攬下來，這才是順理成章的事情。反倒不這樣做，甚至做得不夠好，就是單位的過錯(cuò)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的失職。更有甚者還會因此鬧出一些事端來，增加不穩(wěn)定因素�？傊�，違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必然要付出高于經(jīng)濟(jì)的沉重代價(jià)。 社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變也必然帶來社會組合的多元化，過去?quot;單位人"，將越來越快地成為網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的"社會人"，其經(jīng)濟(jì)地位也會更加獨(dú)立。取消單位包攬的福利供熱制度，實(shí)現(xiàn)從集體福利到個(gè)人負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)變，順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合社會發(fā)展需要，有助于社會利用價(jià)格桿杠，通過市場這只無形的手來調(diào)整社會供熱生產(chǎn)，充分調(diào)動熱生產(chǎn)管理部門和熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)積極性，規(guī)范用戶用熱行為，整合和優(yōu)化社會服務(wù)資源，促進(jìn)供熱經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，徹底解決冬季供暖緊張狀況，維護(hù)人民群眾的切身利益。
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